El legislador nacional, que fue uno de los expositores del encuentro, remarcó que “la autonomía municipal plena es la máxima descentralización política que podemos consagrar, desde ahí podemos pensar la recuperación y fortalecimiento de la provincia, fortalecer el federalismo y hacer más eficiente nuestra democracia moderna” y, asimismo explicó que hoy en la provincia de Santa Fe los municipios detentan autonomía política, eligen sus autoridades de gobierno, y administrativa, organizan como prestar los servicios, pero carecen de autonomía institucional, no pueden dictar su carta orgánica, y de autonomía económica financiera, ya que no pueden disponer la libre creación de tributos.
Por otra parte, Mirabella contó que en su tesis de Maestría analizó los cambios que se produjeron en los últimos años en las competencias de los municipios de la provincia de Santa Fe, “que fueron asumiendo nuevas y más complejas obligaciones, sumándose a las establecidas en los marcos políticos y jurídicos preexistentes” y recordó que “el encuadre normativo vigente es la ley orgánica de municipalidades que data del año 1939”.
Al respecto Mirabella sostuvo que “los municipios han sufrido una evidente transformación, asumiendo nuevas y más sofisticadas funciones, asumiendo responsabilidades en la salud, la educación, la seguridad, el desarrollo económico, los problemas de empleo, el cuidado ambiental, la defensa de los derechos (del consumidor, la mujer, los jóvenes, la identidad sexual, la inclusión y la discapacidad), todo atravesado por mecanismos de participación de los ciudadanos tratando de “concertar”, “articular”, “cooperar”, intentando definir políticas públicas de manera dialogada y consensuada”.
Además, el diputado nacional consideró que para la elaboración de una nueva ley de autonomía “hay que tener en cuenta la pequeña comuna, donde se originan problemas verdaderamente insolubles, ya que no cuentan con la infraestructura técnica, financiera y administrativa suficiente para el cumplimiento de los fines del gobierno local y se requiere el auxilio de las relaciones intermunicipales o de organismos provinciales y centrales para superar las dificultades del infra-municipio”.
“Según el censo 2010 en la provincia de Santa Fe hay 205 ciudades de menos de 2000 habitantes, pero 73 de estas no llegan a 500 habitantes” agregó Mirabella en su exposición y resaltó que “los municipios de Rosario y Santa Fe, tienen como base a una metrópolis, y deben enfrentar una problemática sumamente compleja, que complica el funcionamiento de la institución local”.
Por último, agradeció a los diputados provinciales Rubén Giustiniani y Agostina Donnet, que fueron los organizadores de la actividad, y concluyó: “La respuesta a la globalización para mejorar la condiciones de vida e igualar oportunidades pasa por reforzar las capacidades locales”.